La mejor manera de pensar en el gobierno chino es que hay dos gobiernos: un gobierno interno dirigido por el Comité Central del Partido Comunista Chino, donde se toman las decisiones políticas reales, y un gobierno externo, que el pueblo y los occidentales ven como dirigido por el Consejo de Estado y los diferentes ministerios del gobierno central.
Todas las decisiones políticas importantes relacionadas con los asuntos internos y externos de China se toman a nivel del politburó del Partido Comunista Chino y a nivel del comité permanente del politburó. (El comité permanente del politburó son los siete hombres que lideran China, que fueron anunciados en el XIX Congreso del Partido). Después de que se toman estas decisiones políticas, se entregan a los ministerios para su implementación. Los ministerios luego emiten orientación sobre la implementación, y se transmiten a los niveles provincial, municipal, municipal y de aldea para la implementación en sus niveles.
Una forma de verlo es que todas las decisiones políticas son tomadas a nivel de partido por los miembros del partido, y luego son entregadas al gobierno para su implementación. Más del 95% de los funcionarios del gobierno en el nivel del gobierno central también son miembros del partido. Para los nombramientos del gobierno central, cualquier persona que trabaje a nivel de director o superior debe ser miembro del partido.
En todos los niveles, el gobierno está ensombrecido por el partido. A nivel provincial, está el secretario provincial, que está a la sombra del secretario del partido. Lo mismo se aplica al alcalde de las ciudades y a los jefes de los municipios. Una forma de pensarlo es que el secretario provincial y los jefes de los municipios son nombramientos del gobierno local, pero si cometen un error importante o un juicio erróneo, el secretario del partido puede intervenir de inmediato y despedirlo sin siquiera dar una razón. Así es como el partido controla todo, desde el nivel del gobierno central hasta el nivel del gobierno local.
Una forma en que lo escuché describir es que la cita local es el COO, mientras que la cita de la fiesta es el CEO, y el CEO puede despedir al COO en cualquier momento.
Cuando las empresas occidentales entran en China, normalmente tratan con los ministerios del gobierno central chino. Muchas compañías occidentales se quejan de que los ministerios chinos siempre cambian de opinión. Hay una razón para esto: a menudo tienen que consultar con el partido sobre cuestiones relacionadas con las políticas, y el aparato del partido a menudo anulará la decisión inicial tomada por el ministerio. Esto hace que parezca que el ministerio es indeciso; en realidad se debe a que el aparato del partido relevante tiene una opinión diferente y le ha dicho al ministerio que su decisión original era incorrecta.
En los primeros días de la reforma y apertura de China, a los gobiernos locales se les dio una libertad considerable para que pudieran atraer inversiones a China, y muchas compañías que iban a China buscarían las mejores ofertas antes de establecer su empresa conjunta. en China. Uno de los efectos secundarios de esta política es que a menudo condujo a la corrupción y al abuso de poder por parte de los funcionarios del gobierno local.
Con el ascenso de Xi Jinping, el gobierno central y el partido se embarcaron en un plan para recuperar el poder de los gobiernos locales y frenar el abuso de poder a través de la campaña anticorrupción. El pensamiento de Xi ha sido que la corrupción se había vuelto tan grande que podría convertirse en una amenaza para el continuo gobierno del Partido Comunista Chino, y que también conduciría a que algunas áreas se desarrollen altamente, mientras que otras áreas de China siguen siendo muy pobres. Según el pensamiento de Xi, la única forma de frenar el aumento de estas desigualdades dentro de la sociedad china es recuperar el poder originalmente asignado a los gobiernos locales y devolverlos al control central del partido y del gobierno. Si el partido no fortalece el control sobre los gobiernos locales, se piensa, las disparidades de riqueza y las desigualdades sociales crecerían, el crecimiento se ralentizaría y habría más críticas e ira dirigidas hacia el partido.
Como secretario general del Partido Comunista Chino, Xi no podía permitir que esta tendencia continuara.
Ahora China está atravesando un período de transición, y Xi, en su discurso del 19º Congreso del Partido, ha establecido el objetivo de que China se convierta en una nación socialista exitosa para 2035, y la superpotencia líder mundial para 2050.
La reducción de la desigualdad social y política es un compromiso fundamental del socialismo y es el objetivo del Partido Comunista Chino. El Partido Comunista Chino es un partido leninista, lo que significa que cree que es la vanguardia del pueblo y la nación chinos, y su deber y misión es llevar a los chinos a un futuro más brillante, independientemente de las críticas internas y las críticas de Occidente. especialmente los medios de comunicación occidentales.
Además, el partido tiene el control completo del sistema financiero, los medios oficiales, la infraestructura comercial (a través de la concesión y suspensión de licencias de operación comerciales), los tribunales y el sistema judicial, y los servicios de seguridad y militares.
La única área en la que el Partido Comunista Chino ha tenido dificultades para controlar es Internet, porque el pueblo chino pasa cada vez más tiempo allí. Está dominado por tres grandes empresas en China: Baidu, Alibaba y Tencent. Todas estas empresas comenzaron como empresas privadas fundadas por empresarios chinos y se han convertido en líderes. Irónicamente, el grupo ayudó a hacerlos grandes, porque el grupo razonó que sería más fácil administrar Internet si solo hubiera unos pocos jugadores chinos importantes.
Sin embargo, estas compañías se han expandido agresivamente a nuevas áreas como finanzas y pagos, donde son más eficientes que los bancos estatales chinos. En términos generales, a los chinos les gusta Internet porque se percibe como mucho menos corrupto. (En China, los promotores inmobiliarios son ampliamente odiados porque se los considera codiciosos y notoriamente corruptos).
Esta es la forma en que se organiza el gobierno chino, cómo piensa y cómo funciona.
Para volver a responder la pregunta sobre qué “tipo” de gobierno es el de China, no se incluye claramente en ninguna categoría. Es algo que los chinos han desarrollado para abordar sus necesidades sociales y políticas actuales. Antes de 1949, China intentó la democracia multipartidista en las líneas occidentales; no funcionó bien porque la sociedad se volvió frágil y el gobierno no tenía objetivos claros ni una hoja de ruta para ayudar a China a convertirse en una potencia moderna. Fue víctima de la agresión occidental y japonesa. Después de 1949, y en los años posteriores de Mao, abusó de sus poderes y tuvo malas políticas, lo que provocó un gran sufrimiento entre los chinos. Deng Xiaoping presentó la política de reforma y apertura, que impulsó el crecimiento económico de China. Fortaleció el gobierno conjunto del politburó del Comité Central para que no pudiera haber un solo gobernante imprudente, como Mao se convirtió en sus últimos años.
Ahora Xi argumenta que China está atravesando un difícil período de transición social y económica, y que el partido necesita un liderazgo claro bajo una sola persona para que esta sea una transición exitosa. Si bien ha concentrado el poder en sus propias manos, no ha mostrado ningún signo de la imprudencia de Mao en sus últimos años hasta ahora.
Hay una diferencia significativa entre el pensamiento político chino y occidental: los chinos son mucho menos ideológicos y son mucho más flexibles en su enfoque de la política que Occidente. Los chinos creen que la política y la sociedad son en su mayoría situacionales, y que uno debe adaptarse a los tiempos en que vivimos. No puede haber fe ciega en ningún sistema, porque eso sería demasiado ideológico y, al final, sería estúpido y egoísta. -destructivo.
Por eso es imposible describir al gobierno chino como un “tipo”. No cae en ninguna de esas categorías en las que a Occidente le gusta poner gobiernos.
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