Primero, no es una capa extra de nada. Sería simplemente devolver el poder a los estados que el gobierno federal ha usurpado.
Los estados crearon el gobierno federal. Se le otorgaron ciertos poderes, muy específicos y limitados, y a cambio de lo que un gobierno federal podría hacer mejor que un estado, los estados acordaron no hacer ciertas cosas, como acuñar su propio dinero o librar una guerra económica entre ellos (ambos de lo cual ocurría bajo los Artículos de la Confederación que fue nuestro primer intento de armar un gobierno nacional).
Sin embargo, con el tiempo, el gobierno federal, y el poder ejecutivo en particular, han cambiado lentamente (y no tan lentamente en estos días) la idea en una en la que el gobierno federal puede hacer cualquier cosa que no esté específicamente prohibida por la Constitución, y incluso allí para tratar constantemente de encontrar formas de reinterpretar las limitaciones o simplemente ignorarlas siempre que sea posible hasta que pierda es la Corte Suprema … e incluso entonces continúan retrocediendo con formas ligeramente diferentes de lo mismo para tratar de obtener una reversión.
Los estados han sido llamados talleres de democracia, lugares donde se pueden probar nuevas ideas. Si esas ideas no funcionan, lo descubrirán pronto cuando la gente comience a abandonar el estado. Es mucho más fácil pasar de un estado a otro que a un país diferente.
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El gobierno debe estar lo más cerca posible de las personas que gobierna. Es mucho más fácil ir a los representantes de su pueblo, ciudad, condado o estado y ser escuchado. Por ejemplo, con una población de 39 millones en California, eso significa que cada senador representa a casi 20 millones de personas. Una persona desaparece en esos números. Wyoming es el estado más pequeño por población, pero incluso allí, un senador representa a casi un cuarto de millón de personas.
Por lo tanto, hay varias respuestas diferentes a su pregunta, cualquiera de las cuales debería ser suficiente por sí misma. Combine los tres y, si está buscando lo mejor para el ciudadano individual, no queda mucho por cuestionar.